禄劝乡村社区图谱 石垭口、半坡、大松园   村民会议 石垭口的人们 村庄 社区活动  半坡


石垭口


拟订合作医疗基金管理制度的村民会议

合作医疗基金,是乐施会禄劝项目办尝试使用参与性监测评估的操作体系在石垭口和安心田社区进行的社区医疗卫生保障项目。基金由农户集资10元/人·年、项目办支付20元/人·年 组成。该项目包括培训村卫生员、村民健康教育、修建卫生室(附浴室和厕所)和药品周转金。村民会议将制订出“卫生员工作制度”“药品管理制度”“合作医疗基金管理制度”,这些文件将体现社区成员自己想要的鉴别成功的指标和监测、评估、进化的手段。项目办工作人员作为协作者协助村民自我管理程序(现在是制订管理文件会议)在重要时期的运行。由于是农忙时节,村民会议只能晚上进行。


一.分组讨论 老年组

0311  人到齐了,主人燃起了材火,围着火塘议事,可能有利于效率

按不同利益群体[如:年龄、性别、文化程度、经济状态、社会地位(强势与弱势、主流与边缘)、种族、宗教、政治地位(村委会人员)]分组讨论或评估或访谈,才能使每一个个体和群体的声音都容易得到表达和记载,也容易分析群体之间的利益关系,为社区的公正公平的决策提供更准确的依据。这次会议的小组由社区发展委员会划分。

0315  项目办工作人员首先讲解合作医疗基金的性质和原则,然后退出会议

0313  开始讨论,他们主要使用苗语讨论。

0317  他们不怀疑每句话能起到的作用,都要完整地表达个人的想法

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0316  做会议记录

0322  会议持续3个多小时


二.分组讨论  妇女组

社会性别不平等与人类贫困之间有非常强的相关关系,这个问题决定着消灭贫困目标的实现,加强妇女在社区和家庭决策中发挥的作用,保障妇女对生产资源的独立拥有和控制,将最有可能实现公平与效率。所以,妇女的参与及其意见,是乡村扶贫与发展工作关注的重要目标

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0331  议事不误绩麻,她没有放过会议的任何细节,不时插话。纺织棉麻布料,主要用于制作民族服装,也消耗了妇女的大量时间

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0330   这是社区发展委员会主任

   


三.宣读小组讨论结果

0422   平静的语气

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0426   宣读和答疑   中间戴帽的男士是社区主任的丈夫,一个任劳任怨的当家人

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0418   气度不凡的社区发展委员会主任    她首先致辞,代表村民对帮助者表示谢意

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    周遭的魔鬼都已远去 

生活的信心,生命的尊严运载的复兴梳理着社区对这个世界的理解和奉献


四.逐条讨论小组会议提交的方案

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0409  会前项目办工作人员介绍合作医疗项目的运作思路,开展合作医疗的目的、目标及赋权措施:进一步强化了以社区组织为主体的管理社区发展基金策略,同时,丰富社区发展基金的服务功能,从生产垫本(小额信贷)、积累(小额信贷滚动利息或其他收入,可用于公共事物、信贷和帮助极贫户发展生产)、教育基金(由项目办单项划拨,由社区评审会评审发放对象、数额及有偿和无偿,体现公平、公证,有偿部分收取利息又能补充无偿部分,保障了该基金的持续运作),能扩展到现在的合作医疗基金,完善社区的自我发展机能,提高社区组织的管理能力,加快农户生活 水平变化的速度,加强对弱势、贫困、妇女群体的扶持力度

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0416   社区发展委员会副主任    村民大会就在他家举行,社区正在建造的文化、卫生室,将是以后的会议地点

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0408  我认为……

0433  这一条……    所有小组意见都被写在墙上再逐条讨论

0417  寻求支持

0429  这是村民选举出的村卫生员。他已和安心田社区的卫生员一起到乡卫生院接受了两个月的培训。他将在社区服务(实践)两个月以后再去乡卫生院接受一个月的再培训。他正在向村民汇报学习和工作,并针对村民拟订的一些制度交换意见

 


五.表决

0432  讨论结果有多种意见的时候就使用表决方式

0430  手,没有用于鼓掌

0434   只因摄影水平不足,无法表现出这些手的纹理传递的信息


六.

0435  散会了


七.石垭口的人们

  3614  捻麻

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3601  办堂酒(定婚酒)的人家   新房地上的松毛便于远方的客人过夜。这个时节各个苗族社区有大量的此类活动,
定婚、结婚,男女双方家庭都要操办酒席,路上行走的几乎都是赴宴的人,礼物通常是5kg玉米和1kg腌肉。

3603   堂酒

3610   堂酒厨房   正在准备两百余人的宴席

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0231  村民张兴志,是社区的极贫户。

0228  这个家只有一个房间,有一个先前捐建的节能灶

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0134  正在加工这一餐的主食——土豆

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八.村庄


0109  现在是采收玉米和栽种小麦的时候

0110  一棵树能挂上千斤玉米

0135   核桃树   这里盛产核桃

1504   石垭口

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3501   织布机   棉麻混纺的布料,用于制作民族传统服饰

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3607   麦田里的蒙古族墓地     禄劝散居着一些蒙古族,系元朝戍边军士的后裔,几乎都姓余。该墓墓志显示,墓主似乎为铁木真族系


九.社区活动

0227   项目办投入5万元建造的柴油动力的高压(187m)饮用水泵站。社区规定每户轮流看守,水费由柴油费和抽水时间2元/小时组成,折合为3.8元/m3。一般家庭的年消费量为25m3。尽管还不便宜,但村民们已经非常满意了,因为过去人力运水的时候,一次背运25升需耗时2个小时,折算1m3耗时80小时,是城里人 两个星期的工作时间。

3502  新上任的卫生员   卫生员的家暂作临时卫生室,不久将迁入正在修建的社区卫生室。药品由项目办拨付的医疗基金中的800元药品专项周转金购买。卫生室开张一个半月,医药收费总额为345元。村民的普通疾病在此诊治,与过去相比,除去车费以外,还要便宜50%--80%。

3508   卫生员开具的处方签

3523   乐施会捐建的文化室工地   文化室附有卫生室和浴室

3534   参加文化室施工的村民

3524   植树项目   社区先后种植了6万余株树苗

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1633   来采访的《南方周末》记者

3513   项目办协助社区共同进行项目评估和探讨发展规划

3509   评估植树项目

3505   项目评估活动

3519   青年组的项目评估活动

3517   老年组的项目评估活动

3512   植树项目评估活动

1323

1631



 半坡


  半坡社区的饮水工程   这是一个由乐施会捐助材料和设备由社区投劳在建的提饮水工程

2101  背运砂石

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2207  沉重与企盼

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2104  储水池和泵房地基

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2209  远离村子的水源


    半坡社区妇女小组的工作会议


    妇女的社会地位和社会活动能力的状况,是表现禄劝苗族社区社会经济发展水平和发展潜力的最重要的标志。半坡的妇女小组,是社区管理的重要力量,她们对构成社区进步的各个领域有着广泛、直接的强大的影响力。提高妇女地位是妇女小组的重要使命,小组行动有干预男人酗酒(这是造成家庭矛盾和生产力低下的重要原因之一)、调解家庭和邻里矛盾(过去经常发生因家庭矛盾自杀事件)、消除产生矛盾的各种因素(如推动牲畜圈养避免糟蹋庄稼及被庄稼地里有意放置的毒药毒死)、帮扶贫困户(带着干粮到贫困户的地里帮工,也是她们的娱乐和会议活动之一),参与卫生、教育、社区发展规划、监督社区管理等社区事务。

2003

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2803  会议主持人、小组长张兰芬

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    半坡的人们

2809   捐赠的粮食加工房

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大松园


0223   经过大松园的昆明掌鸠河引水工程工地     这是长度5000多米的小坪子隧道,这个工程的其他隧道还有12km长的,工程管线总长120km,总投资约70亿元(相当于每个城市市民3000元),每天可向昆明供水60万m3,能够解决1/3的用水需求。这个系统连续工作输送70亿m3的水,需要32年。该工程 完工后,山上的许多水源都枯竭了。大松园的人们的生存状态,与这个工程的绚丽的背景和豪放的气度,却是一个强烈的反差。

1036   引水工程水库工地    水库蓄水后水位将至这个平台下一米处(h2094)

0219   大松园的水井   每年有两个季度供不应求或干涸。政府曾投资建了一个在山的另一面取水的泵站,但因管理不善,没运行多长时间便瘫痪了

2831  水位在一天一天的下降

0221  提取桉油的流动作坊   这里收购桉叶0.20元/kg

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0130   苹果园

0307    地莲花,在这里的田埂上普遍栽种,有很好的护埂作用,并可作饲料

0128   曼佗罗的花朵

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